信心更足 决心更大 ——加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设的若干政策出台在我市引起强烈反响

日前，自治区政府办公厅印发了《关于加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设的若干政策的通知》。该通知明确，为加快将广西百色重点开发开放试验区（以下简称“百色试验区”）建设成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区、生态文明建设示范区，政策上将全面鼓励先行先试，赋予自治区级审批权限，并全力打造一流营商环境。

政策一出，在我市各界干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示，这个政策给百色的发展注入了新的动力，大家信心更足、决心更大，必将锐意进取、开拓创新、担当实干，全力推进百色试验区高质量建设。

市沿边开发开放试验区管理委员会：大胆探索，先行先试，统筹高效推进试验区建设工作

“百色试验区建设是百色发展史上又一重大历史机遇。如何让宏伟蓝图尽快落地造福人民，是摆在我们面前的紧要任务。在全市上下全力推进百色试验区建设的时候，自治区出台政策，明确提出全面开展体制机制创新、推动产业深度开放合作、全面提升基础设施互联互通、强化财税保障、加大金融保障、强化用地保障、吸引优秀人才聚集等七个方面22项政策措施，对百色试验区高质量发展给予积极支持。”市沿边开发开放试验区管理委员会主任刘陶恺说，“措施条条精准、干货满满，我们倍受鼓舞、倍添动力。”

政策要产生效果，关键在抓好落地。刘陶恺表示，下一步将抓紧机遇，大胆探索，先行先试，发挥主体作用，与相关部门一道开展政策宣传，做好政策解读，细化各项支持政策，认真组织实施试验区建设实施方案，加大招商引资力度，确保试验区建设工作统筹高效推进。

市工业和信息化局：挖掘释放政策红利，推动全市工业规模不断扩大、质量稳步提升

“政策提出加快铝产业高质量发展，优化工业用电成本，加快产业园区提质升级，这给我市铝产业带来了新的发展机遇，给我市的工业企业送来了‘大礼包’ 。” 市工业和信息化局有关负责人说，“十三五”期间，我市紧紧围绕建设以铝为主的新工业基地和“工业强市”的发展战略，以实施国家批复的“百色生态型铝产业示范基地”为抓手，以“再造一个工业百色”为契机，以大企业、大项目拉动，掀起了投资建设铝工业的高潮，一些重大铝工业项目相继开工建设，为实现“十三五”百色铝产业发展目标打下了坚实的基础。“接下来，我们将深入贯彻落实市委、市政府的部署和要求，以产业转型升级为主线，高位推进铝产业‘二次创业’，同时继续挖掘释放政策红利，推动相关利好政策真正转化为助推百色工业稳增长的现实优势。全力抓好工业园区提质升级，加快完善园区基础设施和配套设施服务体系，继续优化用地、用电、用水、用气、用网等各项投资经营要素保障优惠政策，切实减轻企业要素成本，为企业营造宽松的投资经营环境。”

市文化广电和旅游局：打造边关风情旅游百色品牌

政策提出，积极发展跨境合作，支持开通跨境自驾车旅游，允许自驾车游客凭中国、越南双方认可的证件便捷通关。市文化广电和旅游局局长刘序畅说：“这对推动我市边境旅游进一步发展有极大促进作用。”“十三五”期间，我市充分发挥独特的地缘优势，切实推进边关风情旅游带建设。靖西大峡谷景区创建国家AAAAA级景区、靖西国际绣球城项目、靖西孟麻—越南北坡红色旅游合作区项目等旅游项目稳步推进，边境旅游深化发展。2019年，全市接待旅游总人数5592.35万人次，其中入境国际旅客9.7万人次；国际旅游（外汇）消费4774.29万美元。

“今年是‘十三五’收关之年，我们会抓好抓紧百色试验区建设机遇，贯彻落实好国家、自治区的相关政策，高质量编制好百色市旅游‘十四五’发展规划，助推边境旅游发展，打造边关风情旅游百色品牌。”刘序畅说，接下来将进一步加强中越跨境旅游合作，联动发展南部边关探秘带。以德保县、靖西市、那坡县为核心，依托平孟、龙邦、岳圩等边境口岸，以及“金三角”、老虎跳跨国大峡谷、胡志明小道、难滩河等跨境旅游资源，大力发展对越南旅游合作，建成跨境旅游合作区。

市交通运输局：交通优先，为试验区建设铺平道路

边境地区曾长期处于交通闭塞、贫穷落后的状态。近年来，我市通过实施“交通网”三年大会战和“四建一通”工程，交通基础设施建设取得重要突破，为边境地区经济社会发展夯实了基础。今年以来，市交通运输局积极对接百色试验区建设，突出抓好交通基础设施补短板，构建完善现代综合立体交通运输体系。截至10月底，全市交通固定资产投资累计完成94.54亿元，其中，高速公路完成投资68.33亿元；路网完成投资5.75亿元；农村公路完成投资20.38亿元；水运完成投资500万元。

“政策对我市交通建设给予了倾斜支持，近年来我们一直积极完善边境地区的交通运输网络，目前那坡至平孟的高速公路已完成可研编制和预审查，正同步开展初步设计。”市交通运输局局长龙宗福说，“接下来我们将按照2021年全市交通基础设施建议计划，聚焦提升交通基础设施互联互通水平，统筹推进项目规划建设和管理。同时立足民生，以‘四好农村路’建设为载体，2021年底全面完成33条1041公里乡乡通二三级公路建设，实现全市乡镇通二三级公路率100%。”

市人力资源社会保障局：完善人才激励机制，优化聚才环境

近年来，百色紧紧围绕铝“二次创业”、新动能培育、产业用工等需求，出台并落实一系列人才政策，创新人才引进模式，成功引进一批产业人才。2019年，组建了铝产业人才联盟，促成18所高校与55家企业达成校企深度交流合作，500名企业急需紧缺人才到百色从业；引进了370名硕士以上高层次人才、3786名专业技术人才，新增产业工人4538名，助推实施战略性新兴产业项目79个。同时积极打造集人才培养、技术攻关等为一体的新型创新创业基地，大力建设农业科技园区，推动园区荣登“中国三农创新榜”，投入千万元资金建设百色生态型铝产业公共实训基地，建成1家国家博士后科研工作站、2家自治区级技能大师工作室，“星创天地”实现县（市、区）全覆盖，数量达33家，居全区第二位，全市人才工作和人才队伍建设取得了较好成绩。此外，不断优化人才服务体系，建成并运行“人才一站式服务平台”，落实服务专窗和服务专员，集中受理各类人才服务事项。平台运行以来，累计服务近万人次，兑现政策补贴超千万，基本实现人才服务“最多跑一次”。

“百色是后发展地区，人才工作依然面临着‘招聘难、引进难、交流难、留住难’等问题，在全力推进百色试验区建设的当下，自治区出台政策，在薪酬体制改革、创新人才培养引进和使用机制等方面给予百色支持，助力百色打造人才集聚新高地。”市人力资源社会保障局局长韦鹰说，“接下来，我们要学习研究、贯彻落实好政策，尽快出台百色试验区人才引进管理办法，建立健全人才服务管理制度，让越来越多的优秀人才从四面八方汇聚百色，投资兴业、创新创业，共同推动试验区高质量建设，为构建全面开放新格局作出新的重大贡献。”(记者 罗 霞)

编辑：黄曦晓