纪委书记谈监督丨推动基层监督有效覆盖

基层是党的执政之基、力量之源。做强基层监督，是做好基层治理工作的重要内容。纪检监察机关要持续完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，激活基层监督“神经末梢”。湖北省宜昌市点军区纪委监委坚持以优路径聚合力、强贯通重协同、深治理提质效，推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变，助力基层治理。

优化监督实施路径。深化机构和力量整合，以两个协作办案区为依托，将村居纪检委员、优秀基层党代表等择优纳入基层监督人才库，构建起“区级指导+乡镇（街道）落实+村（社区）协同”三级监督网，着力破解基层监督“有心无力”问题。将村级“三资”管理、惠民政策落地等事项纳入月度“派单监督”课题，灵活运用巡察监督、日常监督发现突出问题，制定“月初派单、月中跟单、月末评单”监督机制，统一编印监督纪实清单，同步赋予村居“廉情直报”常态化监督权限，实现“由点及面”开展监督。截至目前，全区各乡镇、村居围绕党员干部作风、惠民政策落实等方面主动排查风险隐患信息32条，农村党员干部违规大操大办问题同比下降80%。

强化力量贯通协同。注重左右协同实现“监管+监督”，强化与农业农村、乡村振兴、自然资源规划等部门沟通协作，将工程项目多、廉洁风险高、资金体量大的14个行政村纳入联合监督试点，找准监督衔接点，在线索移交、成果共享上建立协同机制。去年以来，通过巡察开篇、部门联动，累计发现项目建设低效投资、衔接资金使用不规范等问题125个，立案查处8人，公布专项整治成果5期。强化片区协作提级监督，重点聚焦农村集体资金使用、资源发包等关键领域环节，探索“调研+办案+督导”三线监督模式，顺利查办点军街道范家湖村2名村干部以权谋私等严重职务违法犯罪问题。推进数字赋能监督，发挥全区数据产业集群优势，联合辖区数字头部企业研发“点企服务”“智慧点军”等大数据监督应用场景，通过对群众诉求反映、信访举报情况进行数据抓取、交叉比对、信息碰撞等方法，筛选排查问题线索5条，处理处分8人。

深化监督治理融合。发挥群众治理首创精神，挖掘村居纪检委员、村务监督委员会、村党小组廉情监督员、廉韵宣讲团等力量，通过一线听民声、一线摸情况、一线解民忧，累计收集群众合理诉求72条，推动化解群众痛点堵点难点问题20件。以“微信群+小程序+后台分析”为总体构架，对临时救助、农村低保、村级招投标等21项村级小微权力可视化、直观化公示公开，让村居行权环节“有迹可循”。用好用活基层违纪违法典型案例，推进纪律教育走进村居，打造“据典说廉”品牌，坚持倡清廉与树标杆相结合，多形式开展廉洁教育，推动廉洁理念融入基层治理。（付向阳 作者系湖北省宜昌市点军区委常委，区纪委书记、监委主任）

编辑：李湘君

值班编辑：李湘君　校对：黄玉兰　责任编辑：刘秀娟