来自监督一线的报道丨数据平台凝聚基层治理合力 “一线处置”解难题

中央纪委国家监委网站 陈瑶

城市污水管是藏在地下的“毛细血管”，连通千家万户。一旦遇到下水道堵塞，苦恼可想而知。家住福建省福州市鼓楼区鼓西街道善化新村的居民曾饱受管道堵塞困扰。

“善化新村3号楼无法正常排污，污水甚至倒灌进个别住户家中，自来水也没法正常用。这种情况已持续多日，望处理。”去年10月底，福州市12345便民（惠企）服务平台接到居民反映。此后一段时间，该市多个市民服务平台先后收到类似反映17条。与此同时，鼓楼区纪委监委也通过“一线处置”平台了解到相关情况。

鼓楼区借助“互联网+”、大数据等技术，将分散在各部门、单位的数据资源库加以收集、整合，建立集事项收集、智能派遣、呼叫响应、处置办结、监督考核为一体的“一线处置”平台。“我们依托该平台发现问题线索，开展精准监督。通过预先设置的关键字及时抓取信访反映逾期件、群众不满意件、多次投诉件，自动生成监督事项，从而推动查处群众反映强烈的高频、共性、久拖未决问题，纠治背后的责任、作风和腐败问题。”鼓楼区纪委监委党风政风监督室副主任张心说，经过初步了解，善化新村问题久拖未决的症结浮出水面。

原来，居民楼底商铺装修截断了公共排污管道，在进行污水窨井回填、防渗处理时又因处置不慎，造成下水管堵塞。为防止污水四溢，该楼不得不关闭自来水阀，居民日常生活受到影响。

鼓西街道负责人邹毓洁介绍，针对上述问题，他们组织居民代表、承租方、业主单位召开协商会议，解决了污水窨井回填问题。但管网修复需从小区外围路面重新破路埋管，涉及建设、市政、交通等部门，仅靠社区街道协调“心有余而力不足”。

据了解，类似“难以解决”的尴尬在基层治理中经常碰到，尤其街道（社区）遇到需要区直、市直乃至多个上级部门协调解决的事项时，需要按程序、走流程“一事一议”打报告，层层批转等回复，有时还会陷入权责归属的“怪圈”，造成问题无法及时得到解决。

“一线处置”平台为类似问题提供了“解题思路”。

据介绍，鼓楼区“一线处置”平台为街道（社区）连通职能部门架设了“桥梁”，街道（社区）可以根据具体问题实时“呼叫”相关部门，部门的响应速度和处置情况设有时限要求，确保问题及时办理直至解决。同时，平台对街道（社区）与主责部门的“呼叫”做全留痕处理，一旦发现部门推诿扯皮、下推责任，会及时推送纪检监察机关跟进监督。

“此次问题牵涉面广，居民反映强烈，我们在督促街道通过平台‘呼叫’市政排水公司、市地铁公司、区住建局等部门现场实地勘查办公的同时，还强化靶向监督，紧盯每个协调环节和施工过程进度。协商施工期间，街道纪工委先后开展9次现场监督，及时发现并推动解决问题3个。”张心说。

街道（社区）、职能部门会商共办，纪检监察机关跟踪护航，善化新村的管网铺设接驳工作最终在规定时限内顺利完成。如今，管网畅通，居民生活恢复如初。

“‘一线处置’既解决了问题，也减轻了街道（社区）负担，善化新村问题的解决是基层治理能力提升的缩影。”鼓楼区纪委监委相关负责同志说，截至目前，该区纪委监委通过该平台发现涉及责任、作风、腐败等问题线索812条，推动解决一批群众急难愁盼问题，大量问题在基层得到化解。

编辑：黄玉兰

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