百色完善内控制度建设　强化对下级纪委的领导

2月8日，百色市德保县纪委监委通报德保县人民政府副县长、公安局党委书记、局长张必荣和德保县公安局原党委副书记、政委黄锦锋均因严重违纪违法被开除党籍和公职。 

　　据了解，该窝案从线索处置到案件查办都在百色市纪委监委的直接指导下进行。

　　此前，百色市纪委监委研究制定了《关于强化上级纪委对下级纪委领导工作的实施方案》，细化出强化对下级纪委查办案件的领导，强化对下级纪委书记、副书记的提名考察，强化对下级纪委的日常监督等任务，切实将上级纪委对下级纪委的领导体制做深做实。

　　加强上级纪委监委对下级纪委监委“管事权” 

　　“你委在调查黄某某违纪违法案件中，存在调查不深不透、漏项等问题，请重新进行补充调查。”去年初，百色市纪委监委在对案件跟进督办时，发现乐业县纪委监委在两次初核报告和调查报告中，对反映黄某某私车公养、参与赌博、个人及家庭财产等问题方面,都没有相关的调查情况说明，随即提出整改建议。 

　　有腐必反，有贪必肃。百色市纪委监委出台了《百色市县（市、区）纪委向市纪委报告问题线索处置和纪律审查工作的实施办法（试行）》，要求各县（市、区）在将涉及腐败问题线索向同级党委报告的同时，必须向市纪委监委报告，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，从根本上解决压案不报、瞒案不查的问题。 

　　加强上级纪委监委对下级纪委监委“管人权”

　　管住“人”，是加强上级纪委监委对下级纪委监委领导的重要一环。百色市纪委监委加强与市委组织部、各县（市、区）党委组织部的沟通，督促下级纪委监委全面落实《县（市、区）纪委书记、副书记提名考察办法》《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》《市直属企业纪委书记、副书记提名考察办法》及其操作规程，确保在下级纪委书记、副书记提名、推荐、考察工作形成以上级纪委会同组织部门为主，牢牢把住提名权。 

　　此外，为切实发挥好上级纪委的主导作用，百色市纪委监委出台了《百色市纪检监察干部准入制度（试行）》，从政治面貌、学历、年龄、报备等方面作出了明确要求，严格对下级纪委干部队伍把关，避免下级党委和组织人事部门“强塞人”现象。 

　　据统计，2020年，百色市纪委监委共提名县（市、区）纪委书记2名，副书记5名；提名市级派驻纪检监察组组长5名，企业纪委书记1名；调整县（市、区）纪委常委、监委委员60名；有7名拟调入人员因不符合准入条件被市纪委否决。 

　　加强上级纪委监委对下级纪委监委推进工作“主导权”

　　“节假日往往是‘四风’问题的‘拥堵期’，各级纪检监察机关要加大监督力度，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲遏制‘节日腐败’，助推党风政风和干部作风持续好转。”去年临近“双节”，百色市委常委、市纪委书记、市监委主任徐波就近期专项监督检查工作再强调、再部署、再动员。 

　　针对不同时期所面临的不同重点工作，百色市纪委监委先后相继出台了《关于坚决反对和纠治疫情防控工作中形式主义官僚主义的通知》《百色市扶贫领域“八个了之”突出问题集中整治工作方案》《关于持之以恒落实中央八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴问题工作的通知》等指导性文件，使下级纪委监委明确每一阶段的工作任务、工作重点和工作要求，确保全市各级纪检监察系统工作方向一致、步调一致。

　　“加强上级纪委对下级纪委的领导是践行‘两个维护’的重要政治责任要求。”市纪委监委相关负责人表示，坚持用好“两为主”这个有力杠杆，把办案的事权和干部提名考察的人权“同步上提”，撬动查办案件工作始终“在轨”运行，规避党委对同级纪委的人为干预，为纪委领导班子“减负减压，增添底气”，强化上级纪委权威，推动纪检监察机关整体工作高质量发展。（百色市纪委监委 蒋立文）

编辑：吕季泽