广西百色：以高质量监督助力高质量发展

盛夏时节，在广西百色市沿着边境公路行进，一幅幅宜居宜业的边寨画卷尽收眼底。百色地处中越边境，边境线长达365公里，7个世居少数民族人口占全市总人口的87%。

清风微拂，竹林摇曳，白墙灰瓦的民居错落有致，家家户户门前贴着的家训格外醒目，和谐亭、感恩池、村史馆点缀其中……从“问题村”到“清廉示范村”“乡村治理示范村”，百色靖西市岳圩镇汉邦村的变化看得见、摸得着。在村务公开栏里，村集体经济收入支出明细表格外醒目，哪怕是不足百元的支出都详细记录了时间、内容、经办人等信息。

俯瞰汉邦村。人民网记者 严立政摄

清廉乡村建设事关乡村振兴。小微权力若运行不规范、缺乏有效监督，将导致基层腐败问题易发多发。“我们紧盯小微权力运行廉政风险点，将村级‘小微权力’清单、惠农资金使用、村务决策管理等信息予以公开，确保群众知情权、参与权、监督权。”岳圩镇党委书记谌宏明说。

汉邦村的变化正是以高质量监督助力高质量发展的一个生动缩影。

打通基层监督“神经末梢”

“停发的养老金已经全部到账，这回心里终于踏实了。”面对前来回访的村级监督专员，乐业县逻沙乡太平村村民李笃顺高兴地说。

此前，太平村监督专员许再战在进行日常走访时，发现村民李笃顺已经有5个月未收到养老金，随即做好记录并将相关情况向乡纪委汇报。经核查，在开展城乡居民养老保险领取人员人脸识别生存认证时，李笃顺因听力不好，无法配合工作人员开展认证工作，系统便自动停发了其养老金。

针对这一问题，乐业县纪委监委举一反三，一方面压实村级监督专员责任，全覆盖走访各村60岁以上老人，对未能正常领取养老金的人员名单记录造册。另一方面，统筹相关职能部门，运用“大数据”手段对比村级监督专员收集汇总的名册，着力查找不符合资格、已故人员续领、应领未领等问题。

乐业县新华镇村级监督专员走访群众。陆蒙宾摄

立足村级监督力量不足这一实际，百色市纪检监察机关采取“市级下沉、县级推动、乡级组织、村级落实”的四级联动方式，坚持配强配齐1893个村（社区）监督专员。在整合村级党组织纪检委员、村务监督委员会等力量的同时，积极吸纳了解村情民意的乡贤人士、退伍军人等担任村级监督员，织密基层监督网。为了让村级监督专员行有方向、做有方法，百色市纪委监委还印发了村（社区）专项监督工作站工作手册。

根据工作手册“照册监督”，那坡县百合乡那乐村村级专项监督工作站站长曹日昌发现，规林屯标准化蚕房的施工团队做半天磨半天，极大地拖慢了建设进度。通过向村委、乡纪委报告，最终更换了施工团队。“今年的蚕茧行情不错，收购价高。蚕房早一天建好，乡亲们就能早一天得到实惠。”曹日昌说。

规林屯共70户蚕农，40间蚕房该如何分配？

茶话亭成为那乐村的“议事亭”。那乐村委供图

“在村里的‘议事亭’，村委代表、监督员代表、村民组长以及村民代表围坐在一起，通过讨论决定采取公开抽签的形式分配蚕房。”那乐村党总支部书记周彩艳介绍。公开抽签时，由各家各户派代表先确定抽签排序号，再根据顺序选择蚕房，村级专项监督工作站进行全程监督。这一做法得到了村民的点赞：“本来以为会吵得不可开交，这回大伙都心服口服。”

村级专项监督工作站把监督“探头”延伸到基层一线，有效破解了农村“看得见、管不着”的难题。今年以来，百色市村级监督专员开展监督检查7456人次，发现并督促整改问题1032个，协助查办乡村振兴领域案件75件。

精准监督助企纾困解难

平果工业园区一角。方吉铁摄

百色有“南国铝都”的美誉，铝土矿探明资源量达7.5亿吨，远景储量10亿吨以上，约占全国储量的1/4。

当前，百色正千方百计推动铝产业链优化升级，加快实现高端化、智能化、绿色化发展。新厂房加紧建设、运货车辆来回穿梭、生产车间机器轰鸣……走进平果工业园区，处处都能感受到铝产业发展的强劲活力。

作为百色市延长铝产业链条和工业高质量发展的关键项目，广西润泰铝业年产50万吨高性能铝板带箔项目正开足马力全速推进。“今年，园区的天然气配气费从每立方0.5元降到了每立方0.1元。仅这一项，我们一年就能省下几百万元。”润泰铝业副总经理代永强说。

从0.5元到0.1元，小变化带来了大改变。

为增强监督工作的针对性、实效性，百色市纪委监委立足职责定位和当地实际成立3个监督专班，从不同方向进行监督。其中，“铝产业高质量发展”监督专班主要针对出台配套政策、推动铝产业重大平台建设、推进铝产业重大项目建设、铝产业招商引资、铝产业科技创新、铝产业配套服务、铝产业绿色发展等内容进行精准监督。

此前，“铝产业高质量发展”监督专班深入企业走访时，了解到“用气贵”一直困扰着润泰铝业的发展。在监督专班的督办下，经过平果市人民政府协调，园区天然气配气费降至每立方0.1元。此外，当地工信部门还制定了园区用气整改计划，未来将引进价格更实惠的供气商。

“现在，园区新的能源管道就快铺设完了，预计每立方天然气气价可以再便宜0.5元左右。这样一来，按照去年1200万立方的天然气用量计算，我们一年还能再节约近600万元的生产成本。”代永强说。

在距离润泰铝业不远的广西兴越材料科技有限公司，平果市纪委监委驻市发改局纪检监察组组长李丽梅正带队进行日常督查。“我们这次主要来向企业了解项目建设进度，以及相关职能单位在工作对接中是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、庸懒散拖等现象。”李丽梅介绍说。

“去年4月，我们在一次日常督查中反映了因为绿化带建设封闭道路，货车要绕一大圈才能掉头的问题。3个月后，公司大门前就开通了转向路口，还配置了交通信号灯，货运进出方便多了。”在兴越公司办公室主任班青看来，日常督查对企业的发展帮助很大。

为高质量发展注入“廉”动力

“村里的工作千头万绪，面对的诱惑也多，要当好一名村支书真心不容易。作为家属一定要多监督、常提醒……”近日，那坡县百合乡党委书记罗泽彗到百合乡那乐村党总支部书记周彩艳家中进行廉政家访，了解其家庭状况、家风家教建设、8小时外生活圈等情况，并嘱咐其及家人扎紧家庭廉洁“篱笆”。

廉政教育贵在精准，重在经常。利用晚上和周末时间，百合乡党委班子成员今年计划每季度开展廉政家访1次。“我们的廉政教育已经制度化、常态化。一级讲给一级听，一级做给一级看，一级带着一级干。”罗泽彗说。

在罗泽彗当选乡党委书记时，她与家属共同参观廉政文化展厅、观看家风警示教育片、接受廉政谈话，并收到《新提拔任用干部廉洁自律提醒书》《新提拔任用干部家属助廉提醒书》。

盯紧干部录用、提拔晋升、退出领导岗位等关键节点，百色市分层级分阶段开展廉政入门、廉政警示、廉政提醒“三课”教育，把廉政教育贯穿于干部培养、管理、使用全过程，构建公职人员职业生涯全周期廉政教育体系。

自“廉政三课”教育开展以来，全市领导干部违纪案件总量和反映领导干部问题的信访举报数量明显下降，共有47人主动投案，135人主动交代问题，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。

清则流长，廉则行远。

建成清廉单元建设示范点231个；打造“右江百里廉洁文化教育长廊”“百里边关廉洁文化教育长廊”，建成市、县、乡、村、屯五级廉洁文化示范点138个；梳理百色起义老一辈革命家廉洁履职故事、家风故事，持续擦亮“以红养廉”特色廉洁文化品牌……随着清廉百色建设的不断推进，崇清尚廉的新风正气越来越浓厚，助推百色高质量发展的“廉”动力越来越足。

7月，正是东南亚水果进口的旺季，越南百香果、榴莲等源源不断地从龙邦口岸通关。

繁忙的龙邦口岸。龙邦镇党委供图

立足口岸实际，靖西市以开展创清廉口岸行动为契机，把党风廉政建设宣传教育融入到口岸建设、边贸经济全过程。

“在741界碑旁，我们组织国门党建联盟成员单位一同参加清廉课堂讲学，学清廉、讲清廉、倡清廉。”靖西市龙邦镇纪委书记刘晓钰说。

如今，走进龙邦口岸，电动集装箱搬运机器人、自动驾驶电动卡车排列整齐，口岸电子设备最快6秒抬杆放行通关。口岸附近的落地加工产业园内，各个企业开足马力，对坚果、海产品等进行加工……不断创新升级的口岸枢纽优势和高效智能的运转模式，令龙邦口岸发展动力强劲。

鹏程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在新的起点，如何提高监督质效保障高质量发展？百色市纪委监委主要负责人表示，将深入开展“督责兴边”行动，进一步压紧压实边境地区固边兴边责任，以高质量监督助力边疆民族地区高质量发展。

编辑：黄玉兰

值班编辑：黄玉兰　校对：李湘君　责任编辑：刘秀娟