绘就清廉乡村新画卷 ——我市推进清廉百色建设系列报道之九

清江一曲抱村流，长夏江村事事幽。清澈的河水弯弯曲曲地绕村流淌，夏日的田园沃野稻香四溢，农家小院错落有致，鸟语花香，农民生活富裕，睦邻友好。这，就是百色的乡村。

 

农村美丽富饶的背后，是同样和谐文明的乡风民风。自清廉百色建设的号角吹响后，我市以全面实施乡村振兴战略为指引，立足红色文化和民族文化以及生态环境等丰富资源，不断传承红色基因，绘就一幅干部清正、村务清爽、民风清朗的新时代清廉山居图。

 

“制度笼子”管住“小微权力”

 

“严禁在农村集体经济事务决策中独断专行、以权谋私；严禁违反议事规则，大搞‘一言堂’……”不久前，市纪委监委机关联合市委组织部、市财政局等部门制定印发《百色市农村集体经济廉洁管理十二条规定（试行）》，对农村基层干部廉洁履行职责设定行为规范。

 

明确村党组织领导班子成员和村民委员会成员等在村集体经济事务中12项禁止行为，明确规定农村集体经济事务决策、审批、支出、处置、项目建设、公开等环节，规范农村集体经济组织财务行为。

 

健全基层监督制度机制，是推进清廉乡村建设工作的重要一环。我市聚焦基层治理，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，在全市1892个村（社区）成立专项监督工作站，配备村级监督专员。以乡镇纪委、村务监督委员会和村级专项监督工作站协同联动工作模式，紧盯“小微权力”运行的风险点，梳理规范“小微权力”清单，通过清单化监督、例会、遍访监测户等措施，让村级监督专员会监督、敢监督，织密基层监督网。

 

同时，严格执行党务、村务、财务“三务”公开，深入开展整治群众身边腐败和不正之风，畅通群众监督和诉求反映渠道，充分发挥监督治理效能，严防乡村重点领域的腐败风险，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题。

 

“村里的各类收入和支出情况都及时公开，账目清楚，特别是受补助对象和补助金额。”“大家的婚丧嫁娶都讲究精简，人情债轻了，铺张浪费少了。”在西林县古障镇古障村的“三务”公开栏前，当该村将每季度村集体资金收支情况进行公示后，村民都会兴致勃勃地谈论着财务公开以及破除陋习等情况，言语中满是对新风尚的赞许。

 

田林县潞城瑶族乡丰防村则以“丰防村数字乡村”微信小程序为载体，打造智慧乡村智能平台，村级监督专员督促通过“丰防村数字乡村”发布“四议两公开”，群众动动手指就能了解到村级财务、政务、集体经济、惠农政策、救助救济以及便民服务的内容，实现掌上监督。

 

监督执纪守好“最后一公里”

 

“产业路终于按要求整改好了，我们运送桑叶更方便了，感谢老敖啊！”前不久，凌云县下甲镇平怀村弄乐屯的村民在产业路修整完善后感慨道。

 

村民口中所说的老敖，就是平怀村村级监督专员敖时传。今年4月，一条通往弄乐屯的屯级道路因年久破损需要重新修整，但施工方铺筑的砂石过于单薄，村民将情况反馈给了敖时传。敖时传立即前往施工路面核查，经过多次测量发现部分路段砂石厚度确实仅有3厘米，与10厘米的标准存在差距。敖时传立即将情况上报，并全程监督施工方按要求重新铺设路面。如今，这条2.3公里长的产业路已经完成硬化并顺利通行，大大方便了村民出行。

 

制度的生命力在于执行。成立村级专项监督工作站后，监督专员们充分发挥熟悉村情、贴近群众的监督优势，在工作中主动亮明身份，根据监督清单和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督要求，每月全覆盖走访本村的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户，围绕医疗救助、教育资助、低保和养老等惠农项目政策落地情况开展走访，有效推进清廉乡村建设，助力乡村振兴跑出“加速度”。

 

田林县利周瑶族乡爱善村现代农业庄园是粤桂合作项目，种植有葡萄、彩椒、圣女果等。去年12月，爱善村村级监督员黄丽竹在玫瑰葡萄基地配套项目的巡访中发现，原本应该正在建设中的葡萄冷库竟没有动工，这将会给葡萄采摘上市带来影响。

 

黄丽竹立即将问题向利周瑶族乡纪委反映。“经过乡政府、乡纪委与建设方沟通协调，不到一个月冷库就开始动工了。现在冷库已经建好完工，机器都已经安装调试好了，随时可以投入使用。”黄丽竹说。

 

这些活跃在田间地头、往来于家家户户的村级监督专员，他们身着“红马甲”，认真倾听社情民意，助力规范村级管理，积极收集干部履职情况，将纪检触角延伸到最基层，编制了基层监督“一张网”，夯实了乡村治理根基。

 

“清”风扬起乡村文明新风尚

 

隆林以前有一个风俗习惯，老人过世后操办白事，每家亲属需送上一头牛，屠宰祭祀给已故老人以表悼念。杀牛过多、相互攀比、铺张浪费，群众也自感难以负担，但因旧俗由来已久，风气一时未能改变。

 

“我们以搭建一个讲堂、出台十项举措、组织百场升国旗·微宣讲活动、开展千人志愿服务、进行万人承诺的行动为抓手，深入推动移风易俗，村里红白事大操大办、彩礼过高等陋习有了明显扭转。”隆林各族自治县者浪乡么窝村党支部书记陶胜明表示，该村还制订或汇编规章制度19项，涵盖日常管理、党务工作、村务工作、财务工作、监督工作等5类制度，使移风易俗工作更加规范、有序。

 

“我家老人去世时，按照我们以前的风俗是要杀22头牛，但移风易俗推进之后，我们操办老人的后事只杀了2头牛1头猪，按照1头牛1万元的价格来算，是为我们家节约了近20万元。”隆林各族自治县德峨镇弄杂村党支部书记杨成义对长辈丧事简办，是党员干部带头做好新时代文明丧葬礼俗工作的良好示范，为弄杂村树立文明新风，推进移风易俗工作作表率。

 

将推进移风易俗、倡导文明新风与清廉乡村共同推进，我市在推进基层治理迈出了新的一步。

 

近年来，我市积极探索乡村治理新路子，充分发挥村规民约和道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”在基层民主自治中的“软制度”作用，将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬纳入村规民约，合理划定红白事消费标准，促进红白事节俭办理制度化、规范化，从上到下形成合力。同时组织德高望重或热心公益的党员、村干部和村民参与村级各项事务的监督，深化村民自治，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时，利用廉政山歌、敢壮微宣讲、小品、相声等群众喜闻乐见的形式，积极推进新时代文明实践活动，大力弘扬新风正气，营造崇廉尚德、遵纪守法的社会风尚，有效培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

 

乡村振兴，清风随行。今后，我市将继续把“清廉乡村”建设作为打通全面从严治党“最后一公里”、做实做细监督职责、护航乡村振兴的重要载体，以实际成效助力乡村振兴。

编辑：李湘君

值班编辑：李湘君　校对：周籽宏　责任编辑：刘秀娟